发布日期：2024-10-31 04:12 点击次数：127
教发〔2019〕11号38ab
各省、自治区、直辖市东谈主民政府，新疆分娩诞生兵团：
在线教训是诈欺互联网、东谈主工智能等当代信息期间进行教与学互动的新式教训格式，是教训职业的遑急构成部分。发展在线教训，成心于构建网罗化、数字化、个性化、终生化的教训体系，成心于诞生“东谈主东谈主皆学、处处能学、频繁可学”的学习型社会。为促进在线教训健康、标准、有序发展，经国务院喜悦，现刻薄以下意见。
一、总体要求
（一）携带想想
对持以习近平新期间中国特色社会主义想想为携带，全面贯彻党的教训方针，落实树德树东谈主根蒂任务，征服教训发展礼貌，充分诈欺当代信息期间技能，提供在线教训职业，增多教训资源灵验供给，更动教训组织形态，丰富当代学习格式，加速诞生学习型社会，远程培养德智体好意思劳全面发展的社会主义诞生者和交班东谈主。
（二）基本原则
对持育东谈主为本。以促进东谈主的全面发展为导向，征服教训礼貌和受教训者身心发展礼貌，加速实践新一代信息通讯期间在教训畛域的应用，以期间跳跃撑持东谈主才培养，达周密员全过程全成见育东谈主。
对持矫正更动。精确把抓和对接教训新需求，完善共建分享、盛开纯真的在线教训模式，变革教训职业供给格式，处理教训传统模式难以灵验处理的难点堵点问题，拓展教训发展新空间。
对持交融融通。加速科技与教训深度交融，推动线上教训与线下教训良性互动、校内教训与校外教训有机衔尾，培育教训职业新业态，全面栽植教训职业经济社会发展能力。
对持多元治理。加强部门协同监管，缺一不行安全与发展，轮廓诈欺财政、金融、学问产权保护等计策，推动变成政府指挥、机构自治、行业自律、社会监督的在线教训治理形式。
（三）发展筹备
到2020年，在线教训的基础方法诞生水平大幅栽植，互联网、大数据、东谈主工智能等当代信息期间在教训畛域的应用愈加宽泛，资源和职业愈加丰富，在线教训模式愈加完善。
到2022年，当代信息期间与教训达成深度交融，在线教训质地抑止栽植38ab，资源和职业步调体系全面成立，发展环境贯通改善，治理体系愈加健全，网罗化、数字化、个性化、终生化的教训体系初步构建，学习型社会诞生得回遑急进展。
二、扩大优质资源供给
（四）吹法螺各种化教训需求。饱读动社会力量举办在线教训机构，开荒在线教训资源，提供优质教训职业。赞助互联网企业与在线教训机构深度互助，轮廓诈欺大数据分析、云打算等技能，充分挖掘新兴教训需求，猖狂发展智能化、交互式在线教训模式，增强在线教训体验感。针对退役军东谈主、新式行状农民、农民工等不同群体的教训需求，研发课程包、课件包和资源包，诞生一批通识课程、五分钟课程、全媒体数字讲义课程、“三农”特色课程等专项共建分享课程，提高教训供给精确度。（教训部崇拜）
（五）推动线上线下教训融通。饱读动学校通过国度数字教训资源大众职业体系，加大在线教训资源研发和分享力度，扩大名校名师网罗课堂等教养资源的辐照面。赞助学校操办制定具体办法，将相宜条款的在线课程纳入教训教养体系。高校应保证纳入高档学历教训的在线课程质地不低于本校原有的面讲课程。深刻鼓励“三通两平台”（即“宽带网罗校校通、优质资源班班通、网罗学习空间东谈主东谈主通”，教训资源大众职业平台、教训经管大众职业平台）诞生，推动信息期间和智能期间融入教训教养全过程。优化结构，统筹利用现存资源，通过“网罗学习空间东谈主东谈主通”专项培训，到2022年，培训10000名中小学校长、20000名中小学教练、3000名行状院校校长、6000名行状院校教练，达成信息化教与学应用掩盖整体师生。（教训部崇拜）
（六）培育优质在线教训资源。实施“教训大资源分享规划”，集聚互联网教养、科研、文化资源，拓展完善国度数字教训资源大众职业体系。诞生一批高质地在线教训课程，探索学习效果认证和学分累积迂曲轨制。优化结构，统筹利用现存资源，到2022年，推出3000门国度杰作在线盛开课程、1000个国度虚构仿确切验教养样貌，诞生6000门左右国度级和10000门左右省级线上线下高档教训一流课程、10000堂基础教训示范课、1000堂行状教训示范课、200堂不时教训示范课。赞助面向深度空泛地区开荒英语、数学及音、体、好意思等在线教训资源，补都教训基自己人职业短板。（教训部崇拜）
（七）鼓励产学研用一体化发展。饱读动行状院校、普通高校、科研院所、企业等密切互助，深刻实施产学互助协同育东谈主样貌，围绕在线教训打造资源分享、盛开共建的更动连合体。饱读动在线教训企业在任业院校、普通高校成立研发机构和实验中心，促进科研与教养达成良性互动。加强智能教养助手、东谈主工智能（AI）教练等新期间在教训畛域的应用，推动教训模式变革。（教训部、工业和信息化部按职责单干崇拜）
（八）加强在线教训东谈主才培养。饱读动行状院校、普通高校统一社会需要和办学特色，加强东谈主工智能、物联网、大数据、网罗安全等操办专科诞生，猖狂鼓励“互联网+”“智能+”教训教养矫正，促进学科交叉交融，培养在线教训行业发展各种急需东谈主才。饱读动企业与行状院校、普通高校搭建在线教训更动东谈主才培养基地和供需对接平台，推动互联网与教训行业东谈主才的双向流动，培训一批会期间、懂教训的高水平从业东谈主员。（教训部崇拜）
三、构建扶持计策体系
在线看a片（九）成立标准化准入体系。按照包容审慎原则，完善在线教训准入轨制，明确准入条款与禀赋认证经由，成立健全在线教训资源的备案审查轨制，切实珍重国度安全、社会大众利益和师生个东谈主信息安全。制定在线教训准入负面清单，允许各种主体照章对等插足未纳入负面清单经管的畛域，对负面清单当令动态养息。按照国度操办规矩，标准面向中小学生利用互联网期间实施的学科类校外线上培训算作。（教训部、中央网信办、工业和信息化部、市集监管总局按职责单干崇拜）
（十）加强基础方法诞生。收拢第五代挪动通讯期间（5G）商用机会，加速推动物联网、云打算、虚构本质等期间在教训畛域的范畴化应用，栽植教训职业数字化、网罗化、智能化水平。实施“数字校园标准诞生算作”，全面改善学校网罗和接入条款，加速诞生教训专网，到2022年达成统共学校接入快速雄厚的互联网。饱读动社会力量参与在线教训基础方法诞生和运营经管，提供专科化职业。（教训部、国度发展矫正委、财政部、工业和信息化部按职责单干崇拜）
（十一）落实财政赞助计策。各地完善政府购买优质在线教训资源与职业的操办轨制，将在线教训资源与职业纳入方位政府购买职业携带性目次。统筹利用现存资金渠谈，加强在线教训平台诞生与示范应用。（财政部、教训部按职责单干崇拜）
（十二）拓展金融赞助渠谈。饱读动银行等金融机构开荒相宜在线教训特色的金融居品。利用创业投资基金、天神投资及成本市集融资等多种渠谈，指挥社会成本赞助在线教训发展。赞助相宜条款的在线教训企业刊行“双创”专项债务融资器用、更动创业公司债券。（中国东谈主民银行、中国银保监会、中国证监会按职责单干崇拜）
（十三）加强学问产权保护。依托国度数字教训资源大众职业体系，完善在线教训学问产权职业机制，在学问产权创造、回荡、走动、托管、权利珍重等方面提供专科职业。照章严厉打击骚动学问产权作恶作恶算作，推动变成公正竞争的市集步骤。（教训部、中央宣传部、国度学问产权局、市集监管总局、公安部按职责单干崇拜）
四、变成多元经管职业形式
（十四）保护毁坏者权利。加强教训与互联网等操办畛域各项法律轨制衔尾，完善在线教训机构的备案、领受、监督、查验、通报、退出等全周期轨制体系。推动在线教训机构按照公开、公正、公正原则，成立质地步调，明确职业法则。流通在线教训毁坏投诉渠谈，完善投诉反应、纠纷处理和多方转换机制。加大在线教训机构信息强制公开力度，充分施展社会公众、新闻媒体、毁坏者协会、行业协会的外部监督作用，达成共治共管。（教训部、市集监管总局按职责单干崇拜）
（十五）更动经管职业格式。利用当代信息期间技能推动对在线教训机构的大数据比对分析，通过信息监测、在线识别、泉源记忆等格式，识别行业风险和作恶违法痕迹，达成以网管网。强化对在线教训机构的及时监测和风险预警，成立在线教训机构和从业东谈主员信用纪录，完善身份认证、双向评价、信用经管机制，珍重精良教训步骤。（教训部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国度发展矫正委、中国东谈主民银行按职责单干崇拜）
（十六）加强部门协同监管。适应在线教训跨畛域、跨区域的特色，加强监管部门协同和区域协同，充分施展民办教训责任、行状教训责任、“互联网+”算作、网罗市集监管、毁坏者权利保护等部际联席会议机制作用，提高监管服从。借助寰球一体化在线政务职业平台、国度数据分享交换平台、寰球信用信息分享平台、国度企业信用信息公示系统，加大对在线教训机构基本信息和各种许的确息的归集力度，加强部门间数据分享，变成经管协力。（操办部门按职责单干崇拜）
（十七）强化行业自律。赞助在线教训行业组织诞生，在机构自治、行业自律、疏导互助、协同更动、履行社会职守方面施展桥梁和纽带作用。饱读动行业协会品级三方机构说明在线教训行业特色，制定行业协议，开展在线教训机构职业质地认证和从业东谈主员能力认证。饱读动行业协会加强计策宣传，积极实践在线教训的优秀教训和得胜案例，指挥行业健康有序发展。（操办部门按职责单干崇拜）
教训部 中央网信办 国度发展矫正委
工业和信息化部 公安部 财政部
中国东谈主民银行 市集监管总局 中国银保监会
中国证监会 国度学问产权局
2019年9月19日