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中华东谈主民共和国国土资源部令勾引 twitter
第 41 号
《国土资源部立法使命程序章程》也曾2008年9月12日国土资源部第10次部务会议审议通过，现赐与公布，自2009年1月1日起实施。 部 长 徐绍史 二○○八年十月十八日
国土资源部立法使命程序章程
第一章 总 则
第一条 为程序国土资源部立法使命程序，加强立法谐和勾引 twitter，保证立法质料，证据《中华东谈主民共和国立法法》、《行政规矩制定程序条例》和《规章制定程序条例》，勾搭国土资源部立法使命的本色，制定本章程。 第二条 国土资源部草拟法律、行政规矩送审稿，开展相关法律、行政规矩的立法谐和，制定、修改和废止部门规章的行为，适用本章程。 第三条 国土资源部立法使命应当坚握转变革命，转变决策与立法决策相勾搭，坚握民主立法、科学立法与开门立法，珍重国度利益和东谈主民全球正当权柄。 第四条 计谋规矩司负责组织、谐和国土资源部立法使命。
第二章 野心和野心
第五条 计谋规矩司证据寰球东谈主大常委会立法野心和国务院立法使命要求，勾搭国土资源不停转变和发展的需要，组织拟订国土资源部立法野心草案，报部务会议坚强。 拟签订法野心草案时，应当听取部相关司（局、厅）的意见。 第六条 计谋规矩司证据国土资源部立法野心，按照寰球东谈主大常委会立法野心和国务院年度立法野心的安排，勾搭国土资源不停使命的本色，在每年年底前组织拟订下一年度立法野心草案，报部长办公会议坚强。 拟签订法野心草案时，应当听取部相关司（局、厅）的意见。部相关司（局、厅）应当提供拟列入立法野心的法律、行政规矩和部门规章项野心必要性与可行性分析、拟诞生的关键轨制、争议的焦点等相关材料。 第七条 列入年度立法野心的立法技俩分为出台类、论证类和参议类。 出台类技俩是指经过参谈论证，立法条目熟悉，各方意见谐和一致，在今年度已完成草拟使命并大略在当年提请部务会议审议的立法技俩。 论证类技俩是指立法条目比拟熟悉，各方意见基本一致，但尚需进一步谐和、论证，正在进行草拟使命的立法技俩。 参议类技俩是指立法条目尚未熟悉，基本轨制尚需长远参议，需要进行储备的立法技俩。 第八条 列入年度立法野心的立法技俩，由计谋规矩司证据部机关各司（局、厅）的职能单干，细目草拟负责单元；立法技俩内容触及两个或者两个以上级（局、厅）的，由计谋规矩司细目一个司（局、厅）作为草拟牵头单元，其他相关司（局、厅）干与。 第九条 列入年度立法野心的立法技俩按照出台类、论证类和参议类的限定实行调度不停。 莫得酿成条规的技俩，原则上不列入出台类；已列入立法野心，但纠合两年未初始草拟使命的立法技俩，原则上不再列入下一年度立法野心。 第十条 立法野心和年度立法野心由计谋规矩司负责组织实施和监督执行。在执行经由中，计谋规矩司不错证据使命需要，建议治疗野心和野心的建议，报部长办公会议坚强。 莫得列入年度立法野心，但推行中又遑急需要出台的立法技俩，由相关司（局、厅）向计谋规矩司建议治疗野心的建议，计谋规矩司组织论证，报部长办公会议坚强后，开展相关的立法使命。
第三章 草拟和审查
第十一条 立法项野心草拟司（局、厅）应当按照立法野心和年度立法野心的要求制定草拟使命决策，细目专东谈主或者诞生使命小组从事草拟使命，并实时向计谋规矩司通报草拟中的相关情况。 第十二条 草拟司（局、厅）应当按照年度立法野心的要求如期完成草拟使命。 证据使命需要，法律、行政规矩和部门规章送审稿的草拟不错邀请相关众人、单元干与，也不错请托相关众人、单元草拟。 第十三条 法律、行政规矩和部门规章送审稿的内容应当包括制定的依据和方针、适用范畴、治疗对象、主要轨制、法律连累、实施日历等。送审稿的每条内容均应有证实本条内容的指示语。 部门规章的称呼为“章程”或者“办法”。对某一方面的行政不停关系作比拟全面、系统的章程，称“章程”；对某一项行政不停关系作比拟具体的章程，称“办法”。 第十四条 法律、行政规矩和部门规章送审稿应当结构严谨、档次明晰、主见明确、笔墨简练、程序。 法律、行政规矩和部门规章送审稿应当分条晓示写，冠以“第×条”字样，并可分为款、项。款不冠数字，空两字书写，项冠以（一）、（二）、（三）等数字。 草案内容零散或者条规较多的，不错分章、分节。必要时，不错有目次、难得、附录、索引等附加部分。 第十五条 草拟司（局、厅）酿成征求意见稿后，应当征求场合国土资源行政阁下部门和部相关司（局、厅）的意见，触及国务院其他部门职责的，还应当征求相关部门的意见，必要时不错组织众人进行论证。 第十六条 法律、行政规矩送审稿拟设定行政许可的，草拟司（局、厅）应当按照《行政许可法》的章程，取舍听证会、论证会的样式听取意见。 取舍听证会样式听取意见的，依照《国土资源听证章程》的程序进行。听证死一火后应当制作听证会纪要。 法律、行政规矩送审稿报送计谋规矩司审查时，应当附具听证会纪要或者论证会的相关材料。 第十七条 草拟司（局、厅）证据征求意见和众人论证、听证会等情况，对征求意见稿进行修改，酿成送审稿。不可获取一问候见的，应当在送审稿报送计谋规矩司时，将不开心见一并建议并证实情况和事理。 报送的材料应当包括送审稿、草拟证实、汇总的主要意见及领受情况。草拟证实应当包括立法野心和依据、草拟经由、需要证实的问题。 送审稿报送计谋规矩司前，草拟司（局、厅）应当报经阁下部招引开心。 第十八条 计谋规矩司对相宜本章程要求的送审稿，应当实时审查。在审查经由中，有下列情况之一的，由草拟司（局、厅）修改： （一）不相宜本章程第十五条、第十六条、第十七条章程程序要求的； （二）意见不对大，主要轨制需要作较大治疗的； （三）内容违犯上位法的； （四）条规内容不解确，适用性、可操作性差的。 草拟司（局、厅）修改后再送计谋规矩司。 第十九条 计谋规矩司应当在征求各方面意见的基础上，对送审稿进行修改。对属于有首要不对、影响较大、专科性强的法律、行政规矩和部门规章送审稿，计谋规矩司不错组织召开众人论证会充分论证。 第二十条 除触及国度奥妙或者不宜公开的外，法律、行政规矩和部门规章送审稿应当在中国政府法制信息网、国土资源部家数网站和中国国土资源法律网上公开，征求社会各界的意见。 第二十一条 计谋规矩司应当在参议领受各方面建议修改意见的基础上，对送审稿进行修改，酿成报部务会议审议的草案，提请部务会议审议。 在送审稿审查阶段，相关司（局、厅）对草案的内容不可谐和一致的，由计谋规矩司报部招引裁定。 第二十二条 法律、行政规矩送审稿和部门规章草案应当经过部务会议审议。 部务会议审议法律、行政规矩送审稿和部门规章草案时，由计谋规矩司负责东谈主作草拟证实。 法律、行政规矩送审稿经部务会议审议通事后，由计谋规矩司按照部务会议的决定进行修改，酿成法律、行政规矩送审稿草案，报部长签发后提请国务院审议。
第四章 发布、修改和编纂
第二十三条 部门规章草案经部务会议审议通事后，由计谋规矩司草拟国土资源部令，报部长签署，颁布部门规章。 与国务院其他部门结伙颁布的部门规章，由各部门结伙签署号召赐与公布。 部门规章应当在国土资源报、国土资源部家数网站和中国国土资源法律网赐与公布。 部门规章的尺度文本由计谋规矩司长入印制。 第二十四条 计谋规矩司应当按照《规矩规章备案条例》的章程，将部门规章报国务院备案。 第二十五条 部门规章的修改，包括转变和修正。 对部门规章进行全面的修改，应当取舍转变的样式。 部门规章因下列情形之一需要修改的，应当取舍修正的样式： （一）基于计谋或者事实的需要，有必要增减内容的； （二）因相关法律、行政规矩的修正或者废止而应行为念相应修正的； （三）章程的阁下机关或者执行机关发生变更的； （四）消亡事项在两个以上部门规章中章程且不相一致的； （五）其他需要修改的情形。 部门规章修改的程序，参照本章程第三章的章程办理。 第二十六条 部门规章的编纂、汇编使命和国土资源不停法律、行政规矩的汇编使命，由计谋规矩司负责。 第二十七条 计谋规矩司负责部门规章实施的后评估使命，依期对部门规章的实施情况进行评估。 第二十八条 部门规章有下列情形之一的，应当赐与废止： （一）章程的事项也曾执行杀青，或者因情势变更，无谓连接实施的； （二）因相关法律、行政规矩的废止或者修正，莫得立法依据的； （三）消亡事项已由新的部门规章章程并发布实施的。 第二十九条 修改或者废止部门规章，应当经部务会议通过，由部长签署国土资源部令赐与公布。但因第二十八条第（三）项原因废止的之外。
第五章 证明和翻译
第三十条 对省、自治区、直辖市东谈主民政府国土资源行政阁下部门对于部门规章具体欺诈的文书，由计谋规矩司负责组织证明草案的草拟使命，报部招引坚强。 拟订证明草案时应当听取相关司（局、厅）的意见。 凡部门规章也曾明确的内容，不予证明。 第三十一条 行政规矩和部门规章的英文译本由科技与国际协作司牵头组织翻译，在行政规矩发布后20日内，部门规章发布后30日内，将英文译本送审稿送计谋规矩司。 行政规矩英文译本送审稿由计谋规矩司负责审查，经部长坚强后送国务院法制办公室。 部门规章英文译本送审稿由计谋规矩司负责审查，经部长坚强后慎重对外发布。 科技与国际协作司不错请托专科翻译机构承担英文译本的翻译使命。 部门规章以汉文文本为尺度文本。
第六章 立法谐和
国产欧美综合系列在线第三十二条 计谋规矩司、部相关司（局、厅）应当配合寰球东谈主大常委会法制使命委员会和国务院法制办公室，作念好国土资源部上报的法律、行政规矩送审稿的审查使命。 在法律、行政规矩送审稿报送寰球东谈主大常委会法制使命委员会和国务院法制办公室审查本事，计谋规矩司应当会同相关司（局、厅）慎重准备对于送审稿的相关配景材料，包括国度相关章程、与相关法律的关系、征求意见谐和情况、国际的相关立法情况等。 第三十三条 寰球东谈主大各特意委员会、寰球东谈主大常委会法制使命委员会和国务院法制办公室就法律、行政规矩草案征求国土资源部意见的，由计谋规矩司会同相关司（局、厅）开展谐和使命。 立法谐和意见由计谋规矩司汇总后报部招引坚强。 第三十四条 部招引列席国务院常务会议审议法律、行政规矩草案的，计谋规矩司应当会同相关司（局、厅）网罗以下材料，并实时送办公厅： （一）党中央和国务院招引批示； （二）该草案曩昔的办理情况及相关材料； （三）国土资源部对该草案响应的修改意见； （四）相关法律规矩和计谋文献。
第七章 附 则
第三十五条 国度海洋局、国度测绘局草拟的法律、行政规矩送审稿草案和部门规章草案，报国土资源部审议勾引 twitter，由计谋规矩司负责组织谐和、修改，报部务会议审议。 法律、行政规矩由国土资源部向国务院报送送审稿草案。部门规章以国土资源部令发布，由国度海洋局、国度测绘局监督执行。 第三十六条 本章程自2009年1月1日起实施。1999年3月2日发布的《国土资源部规章制定程序章程》同期废止。